坚持党建统领  强化“五廉一体”

守护好立德树人的“绿水青山”

“同学们好，你们认识曾任绍兴知府的明代学者南大吉吗？他是王阳明先生的学生，也是一位非常清廉的官员……”春日里，在绍兴市柯桥区柯岩中心小学校内的党建文化公园里，“云骨清廉小讲团”的学生成员们在清廉文化石碑前，声情并茂地为低年级同学讲述越地清廉故事。

近年来，绍兴市教育系统坚持党建统领，持续深化“清廉学校”建设，立足当地深厚的文化积淀，努力打造具有绍兴辨识度的校园廉洁文化。

“党建统领”下的清廉教育

“新时代、新思想、新气象、新作为”，这是写在绍兴一中“党务、校务、财务”公开栏上的字。

通过这个校内公开栏，学校明确了新时代党的建设总要求，以及学校党风廉政建设党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任的“四责联动”等机制，再通过党务公开栏、校务公开栏、财务公开栏三大板块，定期更新、公示学校具体事务，让大大小小的权力都运行在阳光下。

据了解，绍兴自2018年5月启动“五星育人、三名争创”工作以来，已实现全市“五星三名”达标校全覆盖。绍兴市委教育工委设置了100条基层党建规范指标，划出400条教育教学底线，明晰边界、落实责任、形成清单，将清廉教育建设目标化、具体化、常态化。

该市还强化了以党组织领导的校长负责制，全市公办中小学通过贯彻落实好沟通协调机制、议事决策规则、“三重一大”制度，党组织政治领导核心作用进一步彰显，腐败风险点也因此大大降低。

目前，绍兴已实现县县都有高校落户，并于去年12月在全省率先开展高校党建与属地党建融合全域试点工作，出台了《在绍高校党建与属地党建深度融合试点工作方案》，建立了市委领导联系高校制度和教育局领导驻点联系制度，构建了“组织结对共建、要事校地共商、干部互派共育、资源整合共享”的融合机制，落实了党员干部“双兼制”、青年师生“双培养”、高校党员“双服务”、安全风险“双管控”、校园维稳“双联+”等工作举措。

接下来将探索数字赋能基层党建工作，与属地联建学校党群服务中心，设立高校警务站，开门办学拓展党建资源，接受多方监督。

“五廉一体”走心又润心

北宋著名政治家、文学家、思想家范仲淹任越州知府时，得一泉于绍兴府山南麓，因“予爱其清白而有德义，为官师之规”，取名“清白泉”。去年8月，绍兴市教育局参与承办“清白泉·兰亭杯”第六届全国大中小学生廉洁文化书法创作大赛，首次将“清白泉”与“兰亭”两大极具绍兴辨识度的文化品牌进行组合，实现了书法、诗歌和清廉文化的“美丽约会”。

大赛共收到来自全国31个省（自治区、直辖市）大中小学生创作的10860件优秀参赛作品，数量远超往届，展现出“清白泉”与“兰亭”文化品牌的强大号召力，也成为了承载和弘扬廉洁文化的一大有力举措。

自清廉学校建设以来，绍兴全市各校立足校史、校训等校本文化资源和当地的名人文化、红色文化，挖掘“廉”内涵，凝练“廉”精神，营造“廉”气息，让校园的一砖一瓦、一墙一柱、一楼一池都会“说话”，形成了走心又润心的校园清廉话语体系。

绍兴市阳明小学把阳明先生有关清廉的语录、诗歌、故事“洒”在了校园的每一个角落。每当师生们穿梭于博学楼、明徳楼、至善厅、知行馆，就如同浸染在圣贤廉洁清明的教诲中。学校还将王阳明有关反贪腐、倡清廉的故事编成原创歌曲《吾心光明》、音乐剧《传奇课堂》、读本《阳明的故事》，并在学校、社区等地进行展示。

嵊州市莲塘小学立足校名“莲”字，挖掘“莲文化”内涵，提炼“像莲子一样亲密生长在莲蓬里”的学校核心文化，通过开设清廉教育宣传廊、开辟清廉教育专题文化墙、播放红领巾清廉专题广播、播种校园“清廉树”、开展“莲·廉”主题艺术节等，让清廉教育浸润师生们的成长。

柯岩中心小学组织优秀教师力量，结合地域文化、学校历史，自主编写了清廉教育校本教材《冰霜气骨玉精神》，把清廉教育融入教育教学全过程。比如该校少先队大队部组建了“清廉监督小专员”，在教师节等节日里，小专员们就会来到校门口，劝阻准备携带礼物进入校园的学生或家长。

“阳光和清风”穿透角落

学校收费、代收费管理上可能会有哪些廉洁风险点？绍兴一中每半年都会召开一次党风廉政建设分析会、清廉学校建设专题会，类似的问题都会成为会议重点讨论的内容。也正是通过这样一次又一次的查漏补缺，学校梳理制定了《绍兴一中廉洁风险防控清单》，列出了50条各岗位权力风险防控清单、194条防控措施等。

清单上所列的每个风险点都有风险等级标注，有具体的防控措施，有详细的监督检查路径，以及明确的相关责任人。如在收费和代收费上，清单就列出了建立收费情况公示制度、通过浙江政务网统一公共支付平台缴纳代收费和住宿费、请学校行风监督员对学校收费进行监查等6条明确的防控措施，一目了然。

绍兴市教育局还针对招生、招师、招标、校务、党务、财务、绩效、职评、食堂等小微权力，建立了九大领域“阳光”运行系列制度和廉洁风险预警机制，每逢重要节点都会发出《纪检提醒您》，同时不定时下发《教育内审提醒您》，并实行“一体督查、四不两直、整改销号、回看复核、纳入考核”的“敢管善治”督查闭环机制，确保微权力都能在阳光下运行。

绍兴教育还会同纪委等部门建成校园“食管家”、校园“资管家”和“招生安”等三个公权力大数据监督应用平台，实现相关领域的常态化、全方位、多跨式专项监督。

如今，走心润心的绍兴各校清廉教育收获了多方肯定。上虞区实验小学被评为“全省清廉建设成绩突出单位”，绍兴市鲁迅小学等6所学校被列入全市清廉单元建设示范单位，绍兴一中等9所学校被认定为浙江省首批清廉学校建设示范校。