为深入贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和作风问题、保障群众合法权益系列重要指示批示精神，按照省纪委漠视侵害群众利益问题专项治理推进会和市纪委《关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作的实施方案》要求，为进一步规范校外培训机构办学行为，现将我市校外培训机构乱象集中治理方案制订如下：

一、治理时间

2021年4月—2021年12月

二、治理范围

全市范围内经县级教育行政部门审批的校外培训机构。

三、治理目标

（一）建立资金监管制度。确定资金风险预设值，到今年年底，全市至少60%的校外培训机构参与资金监管。

（二）建立视频监管制度。制订视频监管技术方案，全市校外培训机构至少安装出入口两个视频设备，保留视频30天以上，在年底前完成“纳县接市”。

（三）完善诚信评价制度。开展信用监管工作，开展利用不公平格式条款侵害消费者权益治理行动，制订校外培训机构负面清单，每月公布黑白名单。

（四）完善网格联动制度。梳理全市网格管理制度，借势、借力、借网优化完善网格联动制度。

（五）完善办学信息公开制度。强化办学场所信息公开监督工作，将信息公开状况纳入年度检查重点内容。

四、治理步骤

（一）动员部署（2021年4月）

召开全市校外培训机构监管工作现场会，明确将建立资金监管、建立视频监管、完善诚信评价、完善网格联动和完善办学信息公开等五项制度列入年度重点工作清单，要求各区、县（市）围绕年度重点工作清单，深化校外培训机构治理，完善监督管理机制，进一步提高共识、形成合力、攻坚克难、狠抓落实，规范校外培训机构培训办学行为，使人民群众教育满意度得到进一步提升。

（二）推进落实（2021年4月—10月）

按上级要求，5月底前制定切实可行的工作方案，明确主要领导为第一责任人，专题研究专项治理项目，明确分管领导牵头治理工作，局职成教处负责具体工作。通过市级主要新闻媒体向社会公开治理项目及受理投诉举报电话。

开展校外培训机构资金监管工作。在4月底前完成资金风险预设值设定工作，分余额预警、当日提取预警和当周提取预警三类，预设值可根据监控情况进行动态调整。从2021年5月起，全市通过白名单向社会公开校外培训机构资金监管账户信息，包括账户名、开户银行、开户账号等基本信息，接受社会监督。

开展视频监管工作，研究制订全市中小学校园监控全市联网暨校外培训机构监管平台建设方案，要求各区、县（市）按照属地管理原则负责建设行政区域内校外培训机构视频监管平台，将所属校外培训机构的视频监控统一纳入区域校园监控平台集中管理，并对接市教育局校园监控平台。

开展诚信评价工作，制订校外培训机构办学行为负面清单，明确至今年10月止为校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为集中整治期。部门之间要依据职责分工加强组织领导，强化部门协同，及时沟通联络，确保集中整治的有效性。在2021年5月前将经教育部门审批的校外培训机构的培训合同收齐交所属市场监管局，由所属市场监管部门进行审核。10月底前完成总结。

完善网格联动制度，梳理总结全市现有网格管理机制，优化完善网格联动制度，年底前形成网格管理经验，将实践中行之有效的监管机制进一步体系化。完善办学信息公开制度，强化办学场所信息公开监督工作，将信息公开状况纳入4月的年度检查工作中。

（三）督促检查（2021年4月—12月）

利用校外培训机构规范管理工作月报，及时公布工作进度，督促各区、县（市）积极推进五项年度重点工作，月报报市纪委和省教育厅。及时总结各区、县（市）推进经验，利用信息专报供全市借鉴。会同驻局纪检监察组定期组织抽查，定期对治理项目开展联合督查，督促找准存在的问题，逐条逐项督促整改落实，并视情予以通报。

（四）组织回头看（2021年11月—12月）

会同驻局纪检监察组对各区、县（市）教体局开展专项治理工作及校外培训机构治理情况进行核查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。规范管理校外培训机构事关人民群众切身利益和社会和谐稳定，各地要根据年度重点工作任务要求，争取属地政府和财政支持，结合区域特点，制订本地区校外培训机构的具体治理方案，确保年度任务圆满完成。

（二）强化督查考核。将治理工作纳入教育工作业绩考核之中，对督查抽查和媒体曝光中发现的问题没有整改到位的，加大考核权重。各区、县（市）教体局按属地管理原则明确推进时间节点，做好专项治理的台账整理，按要求完成专项治理行动中各阶段总结、资料收集以及材料汇总上报工作，6月底前至少取得一项实质性成果，提交阶段性治理工作总结。

（三）加强宣传引导。加强宣传，充分发挥行业协会作用，增强校外培训机构自律意识。充分发挥传统媒体和新媒体的宣传监督作用。积极引导家长树立正确教育观念，切实规范校外培训机构的办学行为，确保中小学生健康成长、全面发展。